【材料】《资治通鉴》汉纪 太祖高皇帝七年 前200年
春，二月，上至长安。萧何治未央宫，上见其壮丽，甚怒，谓何曰：“天下匈匈，苦战数岁，成败未可知，是何治宫室过度也！”
何曰：“天下方未定，故可因以就宫室。且夫天子以四海为家，非壮丽无以重威，且无令后世有以加也。”上说。
【译文】春天，二月，皇上从并州回到长安。萧何正在建造未央宫，皇上见未央宫雄壮华丽，很生气，对萧何说：“天下动荡，苦战数年，成败还未可知，为什么要过度建造宫室！”
萧何回答说：“天下还没有平定，因此正好可以利用即将解甲的士兵来建造宫室。况且天子富有四海，宫室不建壮丽点展示不出威严，而且建好未央宫以后，后世子孙也就不用在加建宫室了。”皇上龙颜大悦。
【解析】听话要听音，看新闻别看人家说了什么，而要看人家没说什么。高手说话，点到为止，常常是一切尽在不言中，还没有开始，就已经结束了。如果没有一定的阅历，又没有通过学习掌握权谋思维，往往如坠云中雾里，搞不清楚别人到底是什么意思。
搞不懂其他人的意思，虽有影响，但也不致命，只会是白白多走了许多弯路，白白错过了许多机会，等到回过神来，就只有边拍大腿边哭嚎的份了。
如果搞不懂可以决定自己命运的领导的意思，那情况就很糟糕了。轻则不受重用，当一个边缘人；重则有灭顶之灾。
说到揣摩上意，萧何可是个中高手，话到位了，领导就开心，领导一开心，就开始栽培你；已经栽培了的，就开始重用；已经重用了的，就继续加强重用。为什么？因为千金易得，知己难求，萧何懂刘邦啊。
从刘邦的角度看，我们来看看他是几个意思：
萧何治未央宫，上见其壮丽，甚怒，谓何曰：“天下匈匈，苦战数岁，成败未可知，是何治宫室过度也！”
“天下动荡，苦战数年，成败还未可知，为什么要过度建造宫室！”
刘邦什么意思？刘邦生气是因为未央宫建造得太壮丽豪华吗？并不是。
刘邦生气的是，在天下动荡不安的时候把宫室建造得过度豪华。
换一句话说，是不是可以理解为，刘邦也想大建特建，但是碍于形势，不得不生气。
为什么刘邦觉得当前形势不适合大建特建？
还不是因为这个时候大家都苦哈哈的，大家伙条件都不是很好，如果建好了未央宫，就是刘邦一个人享受，这不是搞特殊，脱离群众吗？
当初造反时候，说好了有福同享有难同当。现在倒好，你刘老三撇开老弟兄们，自己先过上了小康生活。手下的功臣元老们嘴上不说，心里会怎么想？
那既然这样，为什么不给兄弟们一人建一座豪华气派的大宅子呢？条件不允许啊，真一人建一套豪宅，那就真成了过度建造宫室了。
大兴土木，秦朝就是这么玩崩的，历历在目，刘邦也不傻。
可是刘邦现在都56岁了，在古代这已经是高龄，掰着手指头算算，很可能没几年光景了，真像刘邦说的那样，等天下完全平定了再建宫室，等也要时间，建也要时间，到时候别说搬进去住，恐怕老头子看都看不到了。到时候坟头草已三尺高，尘归尘，土归土，那时就算未央宫建的跟天上宫阙似的，对于刘邦来讲又有什么意义呢？
人生在世，不管是帝王将相，还是升斗小民，谁不想趁时光未尽，置办点家业，过几天舒服安逸的好日子呢？
所以说，刘邦生气，并不是真生气，而是在给手下弟兄们表态，在撇清关系：不是我建的，我不知道，不关我的事，都是萧何这老东西自作主张。我很生气，已经严厉的批评了他，大家要以萧何为鉴，建宅子时要一切从简，切莫铺张浪费，过度使用民力，步前秦后尘。
就好比做行政的，给领导安排了晚餐，订好了酒店。领导走近餐桌一看，好家伙一桌的高档菜，这时领导就开始批评行政人员了：
这个XX，铺张浪费，一桌子菜，价格还这么贵，太不注意影响，下次注意！
这时候，如果你是这个行政后勤，该怎么回话呢？
咱们来看看萧何是怎么回答刘邦的。
何曰：“天下方未定，故可因以就宫室。且夫天子以四海为家，非壮丽无以重威，且无令后世有以加也。”上说。
萧何回答说：“天下还没有平定，因此正好可以利用即将解甲的士兵来建造宫室。况且天子富有四海，宫室不建壮丽点展示不出威严，而且建好未央宫以后，后世子孙也就不用在加建宫室了。”皇上龙颜大悦。
首先，萧何承认了把未央宫建得这么豪华，但刘邦不知情这个事实，虽然没有说“是的，这事皇上不知情”，但给刘邦解释这个事，本身就是在暗示别人，刘邦不知情。知情者何须解释？刘邦是真的不知情吗？谁知道呢，可能吧。
其次，萧何给刘邦填平了滥用民力的大坑，解决掉了政治上的错误，这事不是专门征调民力做的，而是利用空闲劳动力顺便做的，反正闲着也是闲着，正好让小伙子们锻炼锻炼身体，别闲出毛病来，是吧。
再次，萧何当众强调了刘邦的特殊性，天子富有四海，非壮丽无以重威。啥意思呢，这话是说给刘邦听的吗？不全是，主要是说给那些功臣们听的。意思就是：老大只有一个，你们不一样，别想着向老大看齐了，老大能调用空闲军队建宫殿，你们能吗？活腻了吧？这话刘邦能说出口吗？肯定不能说，这就是帮刘邦说不方便说的话了。
最后，无令后世有以加也。啥意思？字面意思就是咱们这一次一劳永逸，我承担点恶名也是值得的，免得以后的皇帝又要大兴土木，长痛不如短痛。
可听话要听音，萧何说这话仅仅是字面意思吗？不是啊，没抓准关键词是很难听明白的。
那么，萧何说：“无令后世有以加也”，到底是个什么目的呢？有什么弦外之音呢？为什么刘邦听完乐了呢？
说明说到心窝里了啊，留给大家分析吧。
两个问题：
1.如果你是行政人员，怎么回答领导。
2.萧何说的：无令后世以有加也，有啥弦外之音。
建未央宫这么大的事，萧何不敢做主，可建多大？用什么材料？如果刘邦没有明说，也没有让萧何上交非常具体的方案，那就等于把这些细节上的决定权授权给萧何了。
刘邦当然没让萧何上交具体方案，如果刘邦有敲定的详细方案的话，萧何不按照方案做，肯定是活腻了。刘邦哪里还会跟萧何多说半句话。所以说，在这件事情上，细节部分，刘邦应该是授权给萧何了。
这个时候，刘邦只要稍微的，似有似无的暗示一下自己的倾向，善于察颜观色的下属，如果揣摩到了意思，就可以放开手干了，这种能听懂领导的弦外之音的下属，往往爬得最快。因为有些事，领导想做，但又不方便说，说出来要承担责任的，所以领导需要一个懂自己的人，一个一点就通的人。
看看后世的丞相，大多数铁打的相位流水的相国，长则数年，短则数月，皇帝不好伺候啊，所以说，凡是能在这个位置呆个十年八载的人，别小看他，那都是人精中的人精啊，萧何能够爬上相位，稳稳的坐在相位上那么多年，成功并非偶然，他的成功可以复制。
【材料】《资治通鉴》汉纪 太祖高皇帝 七年 前200年
刘敬从匈奴来，因言：
“匈奴河南白羊、楼烦王，去长安近者七百里，轻骑一日一夜可以至秦中。秦中新破，少民，地肥饶，可益实。夫诸侯初起时，非齐诸田、楚昭、屈、景莫能兴。今陛下虽都关中，实少民，东有六国之强族，一日有变，陛下亦未得高枕而卧也。臣愿陛下徙六国后及豪桀、名家居关中，无事可以备胡，诸侯有变，亦足率以东伐。此强本弱末之术也。”
上曰：“善！”
十一月，徙齐、楚大族昭氏、屈氏、景氏、怀氏、田氏五族及豪桀于关中，与利田、宅，凡十馀万口。
【译文】刘敬从匈奴和亲回来，于是说：
“匈奴河南白羊、楼烦王，离长安近的只有七百里，轻骑兵一天一夜可以到达关中。关中占领没多久，人口少，土地肥沃，可以多迁人口实关中。秦末诸侯起义时，如果没有齐国田氏、楚国的昭、屈、景三族，讨秦之势不能星火燎原。现在陛下虽然定都关中，其实人口没多少，函谷关以东有六国时的强族豪右，一旦有变，陛下也不能高枕无忧。我建议陛下把六国的后代及豪强、名家迁徙到关中来，没事的时候可以防备匈奴，一旦诸侯有变，也能率领大军向东讨伐。这是强本弱末的方法。”
皇上说：“好！”
十一月，迁徙齐楚大族昭氏、屈氏、景氏、怀氏、田氏五族及豪强到关中，赐给他们田地、住宅，共计十多万人。
【解析】古代历史上，皇权不下县，县以下的秩序、治安等行政权力，都是宗族中有威望的人在做，即历史剧中的乡贤地主。只要按时给政府缴税，基本不会插手下面的事，历史上这样的政治体制，本就非常容易形成地头蛇，像楚国的三大豪族，更是历史悠久，一直和楚国熊氏共治天下，屈、景、昭、熊是氏，他们都有一个共同的姓：芈，都是战国历史中，楚国王族后裔。
像这种王族后裔，在当地势力盘根错节，威望显赫，天下安则安然无事，天下乱则趁势而起，争霸天下。比如说秦末韩初的项梁项羽，因为有楚国三大族势力的支持而雄霸天下，比如说齐国的田荣、田横，因齐国田氏的支持而成为打不死的小强，怎么打都打不死，全因宗族势力太过强大。
现在刘邦一统天下，乱世已经成为历史，这些人就成了刘邦的心头之患，放他们在山东故国，刘邦吃不香饭，睡不着觉，卧榻之侧岂容他人酣睡？这些人，就是大汉王朝以后的隐患，是刺头，是危险品：炸药。
刘邦怎么整治这些刺头：
1、威逼利诱，先给老虎剪指甲
齐楚王族之所以能够作乱，就是因为在地方上人数众多、威望很高、号召力强；因此，刘邦将他们迁徙到关中来，齐楚王族，在关中是没有号召力的，关中是刘邦的基本盘，这些贵族一言一行都在刘邦的监控中，翻不起浪花来。
但人家旧国贵族，在老家生活的好好的，干嘛要背景离乡跑到关中去？这个时候就要威逼利诱了：与利田、宅，凡十馀万口。 怎么利诱书里交代了，这么威逼没说，这个不用讲，用脚趾也能想到怎么威逼。
2、拉打结合，分化瓦解
齐楚贵族并至长安，楚国实力强于齐国，这个时候就应该厚待齐国贵族，以轻御重，制造双方的矛盾，不仅要防止他们联起手来，还要让他们成为对手，在地位上以齐制楚，在利益分配上拉齐抑楚，形成两个阵营的永久性矛盾。互相牵制，互相监控。
3.消耗毁灭
拉打结合只是暂时性的制衡策略如果后世皇帝能力不行，可能有一天会压不住，所以，最终的目的还是，在皇帝能力强的时候，要让齐楚贵族消失毁灭，这个时候就要利用外力消耗他们，匈奴来了安排他们和匈奴打，诸侯反了安排他们和诸侯打。通过战争不断的消耗危险分子，让他们灰飞烟灭。
总结：这个强本弱末的策略，使用的前提是刘邦处于优势形势下，最关键的是第一步，如果这些贵族不来关中，刘邦趁机以谋反的罪名把他们全部剿灭，名正言顺。如果他们来了关中，就和自己的基本盘脱节了，在历史上，没有基本盘支持的势力，都是纸老虎，如同建在沙滩上的建筑，一推就倒，任刘邦拿捏。
